綜合施策，讓城市道路暢通起來 ——訪清華大學(xué)交通研究所所長、教授陸化普

近年來，我國城市交通擁堵問題不斷加劇，已經(jīng)從高峰時(shí)間向非高峰時(shí)間、從城市中心區(qū)向城市周邊、從一線城市向二線城市迅速蔓延，并且成為阻礙城市健康發(fā)展的突出問題。如何從根本上解決交通擁堵？本報(bào)記者采訪了清華大學(xué)交通研究所所長、教授陸化普。

提升城市規(guī)劃科學(xué)性

記者：面對很多地方擁堵不堪的交通環(huán)境，我們應(yīng)從哪里著手解決問題？

陸化普：生活中，很多人都有車太多、路不夠?qū)挕⒌缆芬?guī)劃不合理等方面的感受，這些都是交通擁堵的原因，但從根本上說，交通擁堵是源于城市交通供求關(guān)系不平衡。因此解決之道在于兩個(gè)方面，一是擴(kuò)大供給，一是調(diào)整需求。

對于前者，離不開投入大量資源，但它有一定的局限性，拿空間資源來說，城市交通用地比重一般控制在15%以內(nèi)。很多城市搭建高架橋，但這不是方向，因?yàn)樗鼉H著眼于汽車運(yùn)行效率的解決，對城市面貌造成了破壞，也忽視了市民生活質(zhì)量，城市難以做到“以人為本”，反而變成“為車而建”了。

因此僅靠擴(kuò)大供給是難以解決問題的，還必須從調(diào)整需求方面尋找突破。人的交通需求多是由于人的居住地和就業(yè)、上學(xué)等場所的分離。如果我們能在城市結(jié)構(gòu)、土地使用形態(tài)上作出科學(xué)規(guī)劃，使距離近一點(diǎn)、交通量少一點(diǎn)，發(fā)生擁堵可能性就會小一點(diǎn)。如今，很多地方有中心城區(qū)和衛(wèi)星城，但后者大多是“臥城”，如果有充足的就業(yè)崗位、公共場所和生活配套設(shè)施，人們的日常生活就會實(shí)現(xiàn)“職住平衡”，大規(guī)模、長距離、潮汐式的交通出行就會減少，有些擁堵就可以避免。

優(yōu)先發(fā)展公共交通

記者：調(diào)整交通需求、減少交通量，就一定不會造成擁堵了嗎？

陸化普：即便對交通需求作出調(diào)整，它終究是有一定數(shù)量的，用什么方式來滿足交通需求就成為又一個(gè)關(guān)鍵。眾所周知，不同的交通方式帶來的交通效率、產(chǎn)生能耗是不一樣的。平均每小時(shí)，一條車道內(nèi)，小汽車能運(yùn)輸3000人，公共汽車是6000至8000人，輕軌交通是1萬到3萬人，地鐵是3萬到6萬人。所以在大城市，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展集約化交通服務(wù)，減少路面?zhèn)€體交通工具數(shù)量。近年來有些地方發(fā)出“135”倡議，即1公里內(nèi)選擇步行、3公里內(nèi)選擇自行車、5公里及以上選擇機(jī)動車，我認(rèn)為這個(gè)非常好，并且呼吁在機(jī)動化交通方式上也更多選擇公共交通。有一個(gè)專業(yè)詞匯叫做“綠色交通分擔(dān)率”，即選擇步行、自行車和公交出行的交通量占總交通量的比重，它對應(yīng)的就是小汽車的分擔(dān)率。研究和實(shí)踐表明，選擇綠色交通，使其分擔(dān)率越高，城市交通擁堵的概率就越低。

近段時(shí)間關(guān)于網(wǎng)約車的爭論比較多。它方便人們出行，并且提供可能比出租車更好的服務(wù)，但結(jié)合很多城市的實(shí)際情況，它和交通發(fā)展戰(zhàn)略是相反的。我們不能片面地考慮問題，如果人人都選擇乘坐網(wǎng)約車，城市交通可能就會癱瘓。