及時(shí)清理與上位階法律不一規(guī)范

適用立法法解決法律規(guī)范間沖突

根據(jù)李文靜的梳理,我國(guó)法律、部門規(guī)章和規(guī)范性文件關(guān)于試用期期限的規(guī)定非常不一致,亟需統(tǒng)一。

根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定,勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。

《國(guó)家鐵路勞動(dòng)用工管理辦法》和《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》則規(guī)定,對(duì)六個(gè)月以下、六個(gè)月以上一年以下、一年以上兩年以下的勞動(dòng)合同,分別規(guī)定了不得超過15日、30日和60日的試用期。

而《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)合同起算時(shí)間和試用期問題的復(fù)函》第2條規(guī)定,合同制工人試用期為三個(gè)月至六個(gè)月。

李文靜認(rèn)為,針對(duì)上述沖突,按照法律優(yōu)先原則,應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定。建議通過適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_宣布相關(guān)部門規(guī)范性文件中的相關(guān)內(nèi)容不再適用,并建議鐵路管理部門修訂《國(guó)家鐵路勞動(dòng)用工管理辦法》中的相關(guān)內(nèi)容。

沈建峰認(rèn)為,為了解決勞動(dòng)法的規(guī)范沖突問題,在立法時(shí),應(yīng)統(tǒng)一立法政策,廢改立同時(shí)進(jìn)行,在立法完成后及時(shí)進(jìn)行相關(guān)法律規(guī)范特別是下位階法律規(guī)范的梳理。

“勞動(dòng)法領(lǐng)域的規(guī)范梳理是一項(xiàng)緊迫而繁重的任務(wù)。”沈建峰對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。

沈建峰表示,還應(yīng)不斷提高法律適用的技術(shù)。立法法確立了一些解決法律沖突的規(guī)則,通過這些規(guī)則一定程度上可以解決新舊法、特別法與一般法的沖突。

“從完善機(jī)制的角度來看,應(yīng)完善我國(guó)法律規(guī)范的審查制度,立法法雖然設(shè)置了一些規(guī)范審查的規(guī)則,但是這些規(guī)則本身啟動(dòng)和實(shí)施的難度過大,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的法律沖突難以通過該機(jī)制解決。”沈建峰說。

□　本報(bào)記者　　　陳　　磊

□　本報(bào)實(shí)習(xí)生　陳佳韻