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    劉琦巖:“開放、融合、共享”政策推進大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)

    發(fā)布時間: 2019-06-20 | 來源: 中國文化交流網(wǎng) | 作者:  | 責(zé)任編輯: 胡俊

    近日,溪谷沙龍-灣區(qū)科創(chuàng)專場在廣州舉行。廣州基金總經(jīng)理劉志軍,廣州科學(xué)技術(shù)局局長王桂林,中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長劉琦巖等嘉賓應(yīng)邀出席。在沙龍中,中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長劉琦巖就大灣區(qū)成為國家戰(zhàn)略以后推出的新政策進行了重點解讀。

    劉琦巖介紹,隨著港珠澳大橋的通車、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《灣區(qū)綱要》)的發(fā)布,在百年未有之大變局的開始階段,粵港澳大灣區(qū)作為一個城市聯(lián)合體或者說一個綜合經(jīng)濟體橫空出世,對當(dāng)?shù)睾蛧业陌l(fā)展都有著重大的意義。

    2010年左右,有關(guān)部門圍繞著高新區(qū)的規(guī)劃進行深入的探討,當(dāng)時準(zhǔn)備將高新區(qū)定位成所在城市的創(chuàng)新中心。不同于金融中心容易定義和識別——哪個樓高,一般就是當(dāng)?shù)氐慕鹑诰褪侵行模豢萍紕?chuàng)新中心定義起來較為復(fù)雜,必須擁有更多的資源、更大的影響力才行。當(dāng)今世界誰抓住了科技創(chuàng)新的牛鼻子,誰就走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。

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    《灣區(qū)綱要》2月份出臺,在第四部分就把科創(chuàng)中心放在了規(guī)劃目標(biāo)非常優(yōu)先的位置。

    在定位上,粵港澳大灣區(qū)要構(gòu)建開放型、融合型區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新共同體、全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地,體現(xiàn)大國對區(qū)域發(fā)展有包容和引領(lǐng)。目前,國內(nèi)各地尤其中省會城市都追加科創(chuàng)中心這個概念,要體現(xiàn)中心城市的擔(dān)當(dāng)和魄力。大灣區(qū)的科創(chuàng)中心定位也如此,體現(xiàn)著灣區(qū)的使命、擔(dān)當(dāng)和魄力。這個定位得到了普遍的贊許和支持,因為創(chuàng)新的活力在這里面體現(xiàn)得最為充分,特別是以華為為代表的創(chuàng)新主體不僅有相當(dāng)?shù)膶嵙Γl(fā)展更具潛力。大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的定位還有別于北京、上海等中心。需要注意的是,建好其中的科學(xué)中心是技術(shù)中心、創(chuàng)新中心的一個重要前提,所以,建好如廣州科學(xué)創(chuàng)新中心等平臺,是構(gòu)建大灣區(qū)科創(chuàng)中心的先行條件。

    除了國際科學(xué)科技創(chuàng)新中心之外,《灣區(qū)綱要》提出共建大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺,就是要使粵港澳臺的科技資源、科技優(yōu)勢發(fā)揮合力協(xié)同效應(yīng),推進“廣-深-港-澳”科創(chuàng)走廊建設(shè)。再者,依托深圳國家基因庫發(fā)起“一帶一路”生命科技促進聯(lián)盟,向港澳有序開放國家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,加強產(chǎn)學(xué)研融合,支持港澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃,建設(shè)粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等。

    打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺,有序擴充國家和省級高新區(qū)隊伍,進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,聚集急需人才,促進成果轉(zhuǎn)化,促進珠三角九市聯(lián)合建設(shè)一批單獨面向港澳青年創(chuàng)業(yè)的孵化器或眾創(chuàng)空間。灣區(qū)將更充分發(fā)揮香港、深圳兩大城市在資本市場建設(shè)方面的優(yōu)勢,推動廣州區(qū)域金融中心和輻射能力建設(shè),向全國展示新的引領(lǐng)模式。

    加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持,這其中包括全面實施新的企業(yè)研發(fā)加計扣除獎補政策、推行升級版的科技型中小企業(yè)政策、高新技術(shù)企業(yè)政策、高成長型企業(yè)政策、鼓勵企業(yè)上市政策、重大創(chuàng)新產(chǎn)品示范和創(chuàng)新服務(wù)采購政策等等。

    “廣東12條”的頒布又吹來一股改革春風(fēng)。“廣東12條”完全圍繞大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展,在改革開放、謀劃推動創(chuàng)新方面有新的較大突破,將加快集聚資源,使極大激發(fā)包括企業(yè)家、科學(xué)家、投資人士在內(nèi)的各個創(chuàng)新群體主動創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的積極性。

    “廣東12條”特別是在聚集人才方面的舉措尤為引人注目。加快建設(shè)人才高地,著力重大科研裝置、創(chuàng)新平臺建設(shè),推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實驗室開放共享。優(yōu)化重大人才工程,率先實施人才永久居留政策;優(yōu)化人才簽證便利化制度,試行粵港澳人才保險延繳政策。支持地級以上市屬高校、科研機構(gòu)、開發(fā)區(qū)在周邊人才密集地建設(shè)人才租賃房等政策。加快建設(shè)省實驗室和新型研發(fā)機構(gòu),試點實施事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)運營管理機制改革,允許新型研發(fā)機構(gòu)設(shè)立多元投資的混合制運營公司。支持高校參與“一帶一路”的建設(shè),到一些國家設(shè)立科技機構(gòu);試行高校、科研機構(gòu)和企業(yè)科研人員辦理往來港澳手續(xù)、對高級人才所得稅負(fù)差額給予補貼,吸引高端人才。鼓勵港澳高效承擔(dān)科技計劃,吸引人才來粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    “廣東12條”還特別強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,提出支持香港建成區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,在技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域強化這個地位和中心功能,為建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺提供重要支撐。

    在促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面,加強制度銜接,特別是落實成果處置權(quán),支持建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),促進科技金融深度融合,特別加大政府引導(dǎo)基金等力度。同時,加強科研用地保障,優(yōu)先保障重大科技項目用地。加快廣深科技創(chuàng)新走廊十大核心平臺建設(shè),并進一步增強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展平衡性。加強科研誠信政策,特別支持開展科研倫理和道德研究。加大企業(yè)放管服的改革力度,改革科研組織管理和項目形成機制,試行部分財政科研資金委托地級市、高校、科研機構(gòu)自主立項、自主管理等。

    建設(shè)科技強國對從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人來講是最大的機遇。機遇就在這里,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)啟航,真正的歷史悄然開始,讓我們共同推動粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展,見證祖國的偉大復(fù)興。

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