脫硫形同虛設(shè)

山西省環(huán)保廳公布的調(diào)研結(jié)果中，最引人注意的，是臨汾市區(qū)目前仍有86臺130蒸噸燃煤鍋爐，基本上無脫硫措施，這對臨汾市區(qū)二氧化硫指數(shù)有直接影響。

新京報(bào)記者曾追問張文清這86臺鍋爐的來源，張沒有回答。此前，在媒體持續(xù)追問臨汾二氧化硫原因的時候，他從未直接談?wù)撨^企業(yè)和鍋爐的污染問題。

當(dāng)?shù)匾唤够髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，這86臺鍋爐“應(yīng)該是來自還沒接上集中供熱的小區(qū)或單位，只在冬天用一下，有除塵設(shè)施，沒脫硫”。

1月14日，臨汾政府網(wǎng)站公布一份會議記錄，其中提到，這86臺鍋爐屬于行政事業(yè)單位燃煤鍋爐。

此外，環(huán)保廳還公布：“東城集中供熱沒有安裝在線監(jiān)測，脫硫裝置形同虛設(shè)，廠區(qū)面貌臟亂，管理措施不到位”。

1月15日夜，在東城供熱，新京報(bào)記者看到，東城供熱即為“臨汾海姿供氣供熱有限公司”，其工商信息顯示，其大股東為山西海姿焦化。

海姿焦化一位前員工向新京報(bào)記者透露，海姿焦化是個歷史遺留問題，其在臨汾擁有特殊地位，就是供熱民生項(xiàng)目。3年前，臨汾市的東邊一些地區(qū)一直沒有供熱，引起市民不滿，政府最終將這個供熱任務(wù)交給了海姿焦化。

“當(dāng)時讓先供暖后驗(yàn)收，很多監(jiān)督設(shè)備沒有安裝，就這樣拖下來了。”

兩年后，焦化市場隨著整體環(huán)境走下坡路，“海姿焦化資金流變得緊張”。

新京報(bào)記者從當(dāng)?shù)匾唤够瘡S生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人處了解到，一個年產(chǎn)能60萬噸的鍋爐脫硫設(shè)備維護(hù)成本是每天3萬元左右。

“海姿焦化哪有錢做這些？”上述海姿焦化前員工說。

“企業(yè)有時候?yàn)榱斯?jié)省成本，會這么做，因?yàn)槊摿蛟O(shè)備關(guān)一天，可以節(jié)省兩三萬成本，這對于近兩年效益不好的企業(yè)來說，數(shù)額很大了。”鄉(xiāng)寧縣一焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

也有環(huán)保人士告訴新京報(bào)記者，企業(yè)脫硫設(shè)施也可能是在環(huán)保局檢查的時候開一下，走了之后關(guān)掉。

“脫硫設(shè)備完全運(yùn)行需要兩三天，但是要讓它看起來像是啟動了，只需要打開開關(guān)，檢察人員走后再關(guān)掉開關(guān)，這是可行的。”他說。

上述海姿焦化前員工還透露，海姿焦化沒有安裝在線監(jiān)控設(shè)備，“在線監(jiān)控和環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，不裝就沒法監(jiān)控，這是為了逃避環(huán)保監(jiān)控。”

早在1個月前，山西省環(huán)保廳就曾發(fā)布通報(bào)稱，環(huán)保廳督察組發(fā)現(xiàn)山西海姿焦化污染源廢氣在線監(jiān)控設(shè)施未驗(yàn)收。其生產(chǎn)區(qū)大門西側(cè)洗煤矸石大量堆積，部分未苫蓋，出入拉焦車輛無苫蓋。

山西省環(huán)保廳曾把這個線索交給臨汾市環(huán)保局處理，但是，一個月后，問題依然存在。

1月17日，環(huán)保部再次公開點(diǎn)名位于臨汾市洪洞縣的山西焦化股份有限公司焦化廠（以下簡稱“山西焦化”）、山西三維瑞德焦化有限公司（以下簡稱“三維瑞德焦化”），2017年元旦至今，上述兩家企業(yè)均存在大氣污染物排放數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)的情況。

其中，山西焦化6條焦化生產(chǎn)線煙氣脫硫脫硝設(shè)施均未建成。

臨汾市環(huán)保局在線監(jiān)控負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，這兩家企業(yè)屬于國家重點(diǎn)監(jiān)控排放廢氣單位，臨汾市環(huán)保局24小時對其監(jiān)控，其超標(biāo)情況早已發(fā)現(xiàn)。

根據(jù)流程，發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染物超標(biāo)，市局會電話通知屬地環(huán)保局，并責(zé)成屬地環(huán)保局依法對其處理。

“但是，目前屬地環(huán)保局還沒有給我們回執(zhí)。”他說。

2016年7月，山西省環(huán)保廳曾發(fā)通告，凡是達(dá)不到國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵焦化企業(yè)，一律要在當(dāng)年10月底前完成“提標(biāo)改造”。

“別的企業(yè)只考慮脫硫，我們是脫硫脫硝一起上，情況比較復(fù)雜，所以項(xiàng)目至今沒有完成，我們預(yù)計(jì)2017年5月完成。”1月17日，山西焦化的環(huán)保部負(fù)責(zé)人告訴記者。

這位負(fù)責(zé)人解釋，目前，山西焦化出現(xiàn)二氧化硫超標(biāo)的現(xiàn)象，主要是因?yàn)榻範(fàn)t耐火磚墻，因頻繁的冷熱交替、熱脹冷縮而出現(xiàn)縫隙，氣體因此串漏，“就目前的脫硫工藝，還不可能完全杜絕串漏。”

罰款之后未有改善

臨汾市環(huán)保局對山西九成焦化的態(tài)度，一度令人生疑。

該焦化廠位于臨汾市鄉(xiāng)寧縣，從2016年6月份起，就有民間環(huán)保組織向環(huán)保局舉報(bào)該公司的排污情況。附近村民曾告訴記者，該公司排出來的煙氣污染周邊幾個村莊，“半夜能把人嗆醒”。

2016年12月9日，山西省環(huán)保廳通報(bào)，九成焦化存在焦?fàn)t煙氣外排的問題。另外，九成焦化沒有完成提標(biāo)改造。

截至原定的2016年7月，山西省在線監(jiān)控設(shè)施顯示，焦化企業(yè)污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象普遍，“提標(biāo)改造”進(jìn)度較為緩慢，山西省因此提出“明確時限”，要求開展提標(biāo)改造的企業(yè)，要在2016年10月底全部完成。

督察組將九成焦化的線索交給鄉(xiāng)寧縣環(huán)保局，鄉(xiāng)寧縣環(huán)保局隨后罰九成焦化5萬元，并要求九成焦化將生產(chǎn)焦?fàn)t降至悶爐狀態(tài)，然后于2016年12月底前完成提標(biāo)改造任務(wù)。

然而，處罰完九成焦化后，沒有任何改變。

九成焦化員工告訴新京報(bào)記者，2016年12月14日左右，有環(huán)保部督察組來到九成焦化，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有打開脫硫設(shè)備。

臨汾市環(huán)保局公布通告顯示，當(dāng)天九成焦化60萬噸/年焦化項(xiàng)目焦?fàn)t煙囪排放煙氣SO2濃度為526μg/m3，超過《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》SO2 50μg/m3排放限值。

超標(biāo)10多倍，九成焦化為何沒有通過在線監(jiān)控被發(fā)現(xiàn)？張文清回應(yīng)，在線監(jiān)控設(shè)備是1小時更新一次。那九成焦化排放的二氧化硫是在1小時之內(nèi)突然升高至526μg/m3的？張文清不再回應(yīng)。

1月11日，新京報(bào)記者在九成焦化看到，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，空曠的工廠內(nèi)，殘余的黑煤成片堆放在空地上，沒有任何遮蓋。

除九成焦化外，2016年11至12月，山西省環(huán)保廳還公布了至少15家臨汾的煤焦化、鋼鐵企業(yè)二氧化硫超標(biāo)排放、在線監(jiān)控設(shè)備未驗(yàn)收等問題。

其中包括山西同世達(dá)、海姿焦化、山西立恒焦化、古縣晉豫焦化、古縣錦華焦化、山西太岳焦化、襄汾縣萬鑫達(dá)焦化、鄉(xiāng)寧縣宏強(qiáng)焦化、鄉(xiāng)寧縣山西永昌源煤氣焦化公司、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)等臨汾大牌企業(yè)。

究竟臨汾污染“頑疾”，是上述這些被環(huán)保督察組抓到的二氧化硫排放超標(biāo)的焦化企業(yè)，還是張文清所說的居民散燒燃煤？目前尚無官方具體確認(rèn)。

多家臨汾焦化企業(yè)都表示，近兩年，受鋼鐵產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)影響，焦化行業(yè)市場不斷縮小，基本上處于虧損狀態(tài)。

“這幾年，我們很艱難。”山西焦化黨委副書記秦玉安說。

山西焦化表示，焦化廠已經(jīng)“連續(xù)8年巨額虧損”。去年9月份開始，焦炭市場好轉(zhuǎn)，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，焦化企業(yè)才開始盈利，“之前生產(chǎn)一噸賠錢幾百，現(xiàn)在剛剛能賺幾百元”。

正因?yàn)榇耍鄶?shù)焦化企業(yè)本打算開足馬力，搭上這班“盈利車”。但與此同時，受空氣質(zhì)量不斷惡化，國家對焦化企業(yè)的管理要求越來越嚴(yán)。

“現(xiàn)在我們最怕的是因?yàn)榄h(huán)保問題限產(chǎn)，更怕停產(chǎn)。”秦玉安說。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，在臨汾這個資源型城市身上，體現(xiàn)得更為明顯。

1月16日晚，臨汾城中村煙煤換潔凈焦的工作已經(jīng)接近收尾，村民手中的煙煤基本都已收購?fù)戤叄墒峭?0點(diǎn)，二氧化硫指數(shù)又悄悄漲上來了，市區(qū)平均濃度是783μg/m3，臨鋼醫(yī)院監(jiān)測點(diǎn)1109，南機(jī)場監(jiān)測點(diǎn)1066。

A16-A17版采寫/新京報(bào)記者 孫瑞麗 實(shí)習(xí)生 張笛揚(yáng)

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