開放發(fā)展：從“末梢”變?yōu)榍把?/p>

重慶位于西部內(nèi)陸，長期處于對外開放的“末梢”。國家“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，促使重慶重新思考自己的“經(jīng)濟(jì)地理”——如何利用處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形連接點(diǎn)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸開放，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

2011年，“渝新歐”班列問世，憑借“時(shí)間只有海運(yùn)的1/3、價(jià)格只有空運(yùn)的1/5”的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開辟了從中國內(nèi)陸到歐洲的貨運(yùn)新通道；如今“渝新歐”占據(jù)了經(jīng)阿拉山口出境的多條中歐班列貨值的80%。

在“渝新歐”的帶動(dòng)下，重慶開放發(fā)展的大戲按點(diǎn)、線、網(wǎng)逐次展開。

今年4月28日，10輛滿載貨物的卡車從重慶出發(fā)，42小時(shí)后經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi)，標(biāo)志著重慶到東盟的國際公路物流大通道東線通道正式開通，未來重慶還將開辟到老撾萬象的中線通道和到緬甸仰光的西線通道。

一周后，一列搭載著健身器材的“渝新歐”班列從德國杜伊斯堡駛出，12天后抵達(dá)重慶；貨物在保稅區(qū)分包分撥后搭乘飛機(jī)，5小時(shí)后抵達(dá)新加坡，開辟了從歐洲經(jīng)重慶到東南亞的鐵、空、公多式聯(lián)運(yùn)大通道。

至此，重慶形成了向西直達(dá)歐洲、向南連接?xùn)|南亞和南亞、向東直抵太平洋的“Y”字形國際大通道，這不僅契合了“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，還形成了承東啟西、連通南北的國際交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，憑借水陸空三個(gè)國家級(jí)交通樞紐、三個(gè)一類口岸和三個(gè)保稅區(qū)，重慶形成了國內(nèi)唯一的“三個(gè)三合一”開放平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

正是看中了重慶的未來，中國與新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目今年1月正式落戶重慶，強(qiáng)烈的“吸磁”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)：境外企業(yè)首次到內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行熊貓債、多家重慶企業(yè)赴新加坡發(fā)行企業(yè)債、雙方擬合作建設(shè)海底通信光纜……僅上半年，簽約項(xiàng)目金額就高達(dá)131.4億美元。

開放通道和開放平臺(tái)的構(gòu)建，極大促進(jìn)了重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而重慶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大又支撐了開放的拓展完善。

8月4日，惠普重慶生產(chǎn)基地生產(chǎn)的第一億臺(tái)筆記本電腦下線。惠普作為首家在內(nèi)陸地區(qū)開展電子產(chǎn)品加工貿(mào)易的企業(yè)，不僅引領(lǐng)了重慶電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起，還推動(dòng)了重慶離岸金融結(jié)算等業(yè)務(wù)的拓展。

“目前我們在歐洲、中亞、中東、南亞、非洲地區(qū)部署了五大區(qū)域清算環(huán)，覆蓋了42個(gè)國家。”重慶錢寶跨境科技公司負(fù)責(zé)人告訴記者，使用直接清算，可為企業(yè)節(jié)約50%以上的清算成本。

一體化發(fā)展：五區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、各美其美

初冬時(shí)節(jié)，位于三峽庫區(qū)腹地的云陽龍缸“云端廊橋”游人如織。一年前，這座懸浮在峽谷中700米高空的全球最長玻璃廊橋問世，半年后，云陽龍缸景區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合收入7億元，“云端廊橋”成為熱門旅游目的地和“富民工程”。

這座玻璃廊橋的上馬，得益于重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，自2013年起，綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，全市38個(gè)區(qū)縣被劃分為五個(gè)功能區(qū)域，并輔以產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、考核等50多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)資源要素向各功能區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集，引導(dǎo)各區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)全市一體化科學(xué)發(fā)展。

云陽縣縣長覃昌德告訴記者，新的發(fā)展理念取代了“唯GDP論英雄”，新的考核辦法對云陽的生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展加分較多。“我們圍繞‘面上保護(hù)、點(diǎn)上開花’做文章，走出了一條‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化’的新路子。”

由于生態(tài)保護(hù)得力、旅游發(fā)展迅猛，過去兩年云陽縣以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣身份躋身重慶區(qū)縣考核前三。

“資源要素配置不斷優(yōu)化，城市空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布更趨合理，各功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、各美其美，全市一體化科學(xué)發(fā)展的格局正加快形成。”重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，重慶都市功能核心區(qū)的工業(yè)增加值同比增幅僅為0.6%，但服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過80%，金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素資源進(jìn)一步聚集；都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的工業(yè)增加值都增長了11.2%；都市功能拓展區(qū)作為高端制造業(yè)聚集區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占到了全市的半壁江山。(半月談?dòng)浾咄鹾Ｕ?何宗渝)