頻出新招,執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)
11月23日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了湖南省衡陽(yáng)市委原書記李億龍嚴(yán)重違反黨紀(jì)被雙開的消息,在通報(bào)其違紀(jì)情況時(shí)專門指出其“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,貪圖享樂,在生活上搞特殊化,長(zhǎng)期使用公款雇用專職保姆為其提供生活服務(wù)”。
細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),各級(jí)紀(jì)委發(fā)布的一系列黨紀(jì)處分信息中,不僅嚴(yán)肅通報(bào)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的行為,還特別突出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的內(nèi)容。天津市紀(jì)委在紀(jì)律審查中,把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,列為“兩個(gè)首先必查”內(nèi)容,在嚴(yán)肅查處腐敗問題的同時(shí),揪住“四風(fēng)”問題線索,瞪大眼睛不放過。這是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在糾“四風(fēng)”的實(shí)踐中,針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新變化,使出的新招數(shù)之一。
公款吃喝躲進(jìn)“家庭餐廳”、酒席分批宴請(qǐng)而主角“缺席”、辦公室隔“暗門”開“暗室”……作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)下,仍有頂風(fēng)違紀(jì)的人花樣迭出,“四風(fēng)”穿上“隱身衣”,出現(xiàn)新變種。
魔高一尺,道高一丈。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。堅(jiān)持和深化,每年要有新招數(shù),不斷釋放新信號(hào)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)迅速在實(shí)踐中行動(dòng)起來(lái),抓早抓小,動(dòng)輒則咎:對(duì)不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處,對(duì)參加聚會(huì)的找本人談話,令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查;加強(qiáng)與電信、金融等部門的合作,篩查可疑線索,找出蛛絲馬跡,通過多部門聯(lián)動(dòng)、科技化取證等措施,完善監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定,讓披著科技“隱身衣”收送禮的行為無(wú)藏身之所;通過開通“四風(fēng)”隨手拍、舉報(bào)一鍵通,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅即行動(dòng),搭上新媒體新技術(shù)的“快車”,開門搞監(jiān)督,及時(shí)受理查處,讓群眾監(jiān)督更便捷、更有效,形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)了“不敢”氛圍的形成。
截至10月底,今年全國(guó)查出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題31911起,處理45266人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33527人,已接近2015年全年總數(shù)。深挖細(xì)查、絕不放過,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾正“四風(fēng)”措施不斷,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。
狠抓節(jié)點(diǎn),寸步不讓
2013年9月3日,中央紀(jì)委等發(fā)出通知,要求堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng);2014年4月起,中央紀(jì)委開始在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。此后,每逢元旦春節(jié)、“五一”、中秋國(guó)慶,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)連續(xù)四周通報(bào)容易在節(jié)日期間發(fā)生的“四風(fēng)”問題,如違規(guī)收送節(jié)禮、公款吃喝、大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等,起到了強(qiáng)烈的震懾作用。
為了進(jìn)一步嚴(yán)防節(jié)日期間“四風(fēng)”反彈,各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,對(duì)舌尖上的浪費(fèi)、車輪上的腐敗、會(huì)所里的歪風(fēng)等“四風(fēng)”問題持續(xù)加大整治力度——
今年1月20日至22日,吉林省紀(jì)委成立10個(gè)檢查組,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,采取全面檢查與重點(diǎn)抽查、明察與暗訪、實(shí)地察看與檢查賬目相結(jié)合等方式,糾正“四風(fēng)”問題,整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象;
今年5月1日至6月10日,山西省紀(jì)委派出4個(gè)督查組,采取督辦、抽查、暗訪等方法,分兩輪深入11個(gè)市和省直單位、國(guó)有企業(yè)、高等院校等單位進(jìn)行督導(dǎo)抽查;對(duì)當(dāng)?shù)氐母邫n酒店、禮品商行、大型商場(chǎng)、大型娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行暗訪,檢查是否存在違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用的問題;
國(guó)慶前夕,云南麗江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出33個(gè)督查組,深入部門(單位)465個(gè)(次),站所187個(gè),住宅小區(qū)17個(gè),大型超市17家,賓館酒店22家,餐飲娛樂場(chǎng)所9家,旅游景點(diǎn)2家,進(jìn)行明察暗訪;
……
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過抓細(xì)節(jié)、抓具體,用問題倒逼,狠抓每一個(gè)節(jié)日節(jié)點(diǎn),以點(diǎn)帶面、逐步深入,不斷加大“四風(fēng)”典型案件的曝光力度。以今年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已公布的13次節(jié)點(diǎn)每周通報(bào)中曝光的1194起問題為例,出現(xiàn)頻率較高的詞匯主要有:“禮金”405次,“公車”346次,“旅游”321次,“補(bǔ)貼”264次,“婚宴”136次,“購(gòu)物卡”109次,“辦公用房”92次,“升學(xué)宴”55次,“獎(jiǎng)金”53次。
制度細(xì)化,嚴(yán)肅問責(zé)
十八屆六中全會(huì)通過了兩個(gè)重要黨內(nèi)法規(guī)——《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,其中都多次提及“八項(xiàng)規(guī)定”。
《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào),“全黨必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”,“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),特別是要防范和查處各種隱性、變異的‘四風(fēng)’問題,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化”,“中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定”。
《條例》將“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”列為黨內(nèi)監(jiān)督的八項(xiàng)主要內(nèi)容之一,并規(guī)定中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)要“定期聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查”,巡視要了解黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的情況,并明確“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。”
鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,中央和有關(guān)部門出臺(tái)了一系列規(guī)定,對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行細(xì)化和深化,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求。2015年10月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文;今年7月施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,規(guī)定對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致“中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),作風(fēng)建設(shè)流于形式”的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
一系列黨內(nèi)法規(guī)制度的出臺(tái)固化了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),但也要看到,制度的生命在于執(zhí)行,有了制度要見諸行動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要以“釘釘子”的精神咬住不放,在堅(jiān)持和深化中讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,使優(yōu)良的作風(fēng)成為全黨的習(xí)慣和風(fēng)氣,使中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨的建設(shè)的亮麗名片。