關(guān)鍵詞：未成年人

未成年人性侵案擬調(diào)整訴訟時效

在司法實踐中，受到社會傳統(tǒng)觀念的影響，不少遭受性侵害的未成年人及其監(jiān)護人往往不愿意、不敢公開尋求保護，受害人成年之后自己尋求法律救濟，卻往往已經(jīng)超過了訴訟時效期間。

為了更好保護受性侵害的未成年人的利益，二審稿新增加了訴訟時效起算的特別規(guī)則。“未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。”

趙旭東說，侵權(quán)行為的訴訟時效在現(xiàn)行民法中規(guī)定的時間較短，一般的訴訟時效為2年，而人身傷害賠償?shù)脑V訟時效僅為1年，性侵行為屬于人身侵權(quán)行為。他說，改變起算時間，更多地考慮了受害人行使權(quán)利的需要，未成年人有時對自己的人身權(quán)利受到侵害沒有清醒的認(rèn)識。同時，因為性侵行為的特殊性，當(dāng)事人有時不愿意在當(dāng)時被外人所知。

關(guān)鍵詞：監(jiān)護資格

“悔改權(quán)”僅限于未成年人的父母

此前，草案規(guī)定，原監(jiān)護人被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后，確有悔改情形的，經(jīng)其申請，人民法院可以視情況恢復(fù)其監(jiān)護人資格，人民法院指定的新監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關(guān)系同時終止。

但有常委會委員、代表、地方、部門和社會公眾提出，草案規(guī)定的幾種撤銷監(jiān)護權(quán)的情形都是嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護人利益的情形，不宜輕易恢復(fù)。同時，監(jiān)護人資格撤銷后再恢復(fù)，還有可能給被監(jiān)護人造成二次傷害。

二審稿對監(jiān)護人資格恢復(fù)的制度進一步細(xì)化，明確規(guī)定此項制度僅限于父母確有悔改，且符合被監(jiān)護人意愿的情形。

此外，草案二審稿還新增規(guī)定，法院撤銷監(jiān)護人資格，要“安排必要的臨時監(jiān)護措施”；未成年人的父母可以通過遺囑指定未成年人的監(jiān)護人，其父、母指定的監(jiān)護人不一致的，“應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的意愿，根據(jù)最有利于被監(jiān)護人的原則確定”。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)信息

“網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護”單列為一條

此前，在草案一審稿中，設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利的種類和內(nèi)容，對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等進行規(guī)定。其中，對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體也作了規(guī)定，“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。”此外還規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就“數(shù)據(jù)信息”等客體享有的權(quán)利。

北京青年報記者注意到，民法總則草案二審稿中，把數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護單列為第124條，“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。

關(guān)注

限制民事行為能力年齡下限仍為“六周歲”

民法總則草案一審稿中，將限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”下調(diào)至“六周歲”，規(guī)定不滿六周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為，而六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

此后，十二屆全國人大常務(wù)委員會第二十一次會議分組審議了民法總則草案，多名委員反對下調(diào)限制民事行為能力年齡。

其中，蘇澤林委員表示，不滿6歲不允許上學(xué)，他們每天由大人陪伴，沒有機會也不敢讓他們獨立接觸社會，更談不上社會經(jīng)驗，沒有承擔(dān)相應(yīng)民事行為能力的社會閱歷和起碼的文化知識，“賦予6周歲的孩子一定的民事行為能力是不合適的，也不利于保護兒童的身心健康”。他建議回到民法通則“十周歲”的寫法。但二審稿中，對限制民事行為能力年齡下限的規(guī)定仍為“六周歲”。

全國人大法律委員會在10月31日作草案修改情況匯報時解釋說，隨著社會的進步和教育水平的提高，兒童的認(rèn)知能力、適應(yīng)能力和自我承擔(dān)能力也有了很大提高，法律上適當(dāng)降低限制民事行為能力的未成年人年齡下限標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)代未成年人心理、生理發(fā)展特點，有利于未成年人從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重未成年人的自主意識，保護其合法權(quán)益。

全國人大法律委建議對草案這一規(guī)定暫不修改，繼續(xù)研究。