焦點三:司機戶籍門檻的提高帶來什么影響?
記者梳理發(fā)現(xiàn),北京、上海、天津等地細則征求意見稿都提出從事網(wǎng)約車司機行業(yè)的本地戶籍限制。
根據(jù)滴滴的統(tǒng)計,已激活的41萬余司機中僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示,今年4月到8月,每月進京車輛一直在115萬輛(次)左右,同比多出15萬輛(次)。這些車輛中很多都是從事網(wǎng)約車營運的外地車。
研究機構(gòu)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)約車司機為本地人的比例,北京為3.6%,上海為5.3%,廣州為5.9%,深圳6.7%,杭州為10.8%。以京津滬等地的本地戶籍條件,將涉及大批外地司機。
北京市交通委相關(guān)負責人表示,提出這一政策,是特大型城市人口調(diào)控、疏解部分產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實考慮。治理“城市病”首要的就是嚴控人口規(guī)模,出租汽車是勞動密集型行業(yè),其未來發(fā)展必然涉及人口規(guī)模調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)導向。同時,特大型城市交通擁堵也是“老大難”問題,而外埠車輛長期在大城市占用道路進行經(jīng)營活動,也會進一步加大治堵困難。
然而,出行的需求仍然存在。滴滴出行6月發(fā)布的《華北城市智能出行大數(shù)據(jù)報告》顯示,僅在北京地區(qū)每天來往于地鐵站和寫字樓、商場和住宅之間的網(wǎng)約車出行就有27.8萬人次。與此同時,1995年由住建部主導出臺的《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》曾對城市出租車數(shù)量有一個指導性標準——大城市每千人不宜少于2輛,按照這一標準,除北京、上海外,國內(nèi)多數(shù)大城市出租車數(shù)量都不達標。
不少公眾擔憂,在出行需求旺盛的情況下,一旦提高網(wǎng)約車的門檻,會導致黑車市場的火熱。
江劍波表示,2015年7月,他所在村莊共有11人在深圳開專車,現(xiàn)在還在開的只有2人,其余多數(shù)都去開黑車了。記者在有著900多人的“濟南專車”的QQ群里看到,大部分人已改行,有的轉(zhuǎn)行開黑車,經(jīng)常討論什么地方接客無人監(jiān)管。家住北京望京附近的市民呂先生表示,之前晚上地鐵站外一般有兩三臺黑車,現(xiàn)在拉活的黑車明顯多了。
北京銀建汽車租賃公司的出租車司機李長寬說,如果嚴格按照網(wǎng)約車細則要求,很多人不符合相關(guān)規(guī)定,又會回來開黑車,對正規(guī)營運也會帶來沖擊,希望政府能加強監(jiān)管。