接待信訪群眾多數都花半小時以上

信訪接待由律師參與，雖然在多地曾有過探索，但在國家信訪局還是個新鮮事兒。時福茂參與接訪的兩天，接待了23批反映情況的信訪群眾。律師如何接待信訪人員？時福茂介紹，他主要是從程序上和實體上兩方面進行分析，“從證據上有沒有可能走下去，從程序上講就是應該找什么部門，比如具體應該找哪一級的檢察院和法院之類的。”

參與接訪的律師，在工作紀律上同樣嚴格，他們要早上8點到崗，一直工作到下午5點，不能遲到、早退、脫崗。時福茂告訴北青報記者，工作主要都是口頭表達，傾聽和解釋，聽完對方的情況和訴求，根據自己的專業(yè)知識給對方進行解釋，然后再提出合理可行的解決建議。

時福茂回憶，每次接訪都在半個小時以上，有的快到一個半小時，“其實聽幾分鐘就能明白整個來龍去脈了，我5分鐘就能把事情給他說清楚，但事實上很麻煩的，要告訴他對還是錯，為什么不對，為什么這案子得回到地方法院解決，從法律條文到相關規(guī)定，一遍一遍地講，有時候還舉例子，就像醫(yī)生號脈，你告訴人家怎么回事兒，人治不了病還是要回來找你，所以不能簡單化處理。”他認為一定要把事情說清楚，寧肯多花點時間和嘴皮子。

律師有專門辦公間可上信訪部門內網

時福茂介紹，負責接待的律師，有專門的兩間辦公室，打印機、掃描儀、電腦、飲水機、空調，一應俱全，可以上信訪局內部的網，還有專門的保安維持秩序，“大廳里有保安，律師的門口也有保安，估計怕排隊出現沖突等，也可以預防有的人情緒比較激動之類的吧。”文/本報記者李澤偉

對話

有些案子如果律師早介入就形不成問題了

對話人：北京市致誠律師事務所副主任時福茂

北青報：你參與接待的這些案例，都是反映什么問題的？自己有壓力嗎？

時福茂：我都沒法總結歸納成幾類，真的是五花八門，反映什么事情的都有，刑事案件、民事案件、交通事故索賠，等等，有的屬于訴訟領域，有的不屬于。我是做了十幾年勞動糾紛這塊兒的，如果是勞動糾紛領域的事情還是胸有成竹的，但這五花八門的，對我自己也是個巨大的挑戰(zhàn)，而且信訪工作之前并沒有接觸過，心理上也有壓力。真正參與過接待，確實工作很緊張，你得給人家解釋清楚并支招，不停地在交流，一天下來忙到水都顧不上喝。

北青報：參與過接待工作后，對信訪群眾和信訪工作有何印象？

時福茂：一些信訪也不是法律問題，有涉及地方政策的，有要工程款的，有親屬被判刑不服判決的，還有被自己兒子打傷要討說法的，反映的問題有各自的對應負責部門。但你說來信訪辦對不對，也很難講，老百姓也不懂啊，他就認為這里代表了政府，就來找你，問題就都匯總到這里。

信訪有時候就是轉達各種意見，對很多東西并沒有強制力，比如說反映法院問題，也不可能信訪部門一下子給你直接解決。另外，很多案子都是長期積累下來的，有一些案子當初如果有律師介入，按照法律途徑正常解決了，也許形不成問題。

他們反映的問題五花八門，有的人比較執(zhí)著，有的就是鉆牛角尖，非要出一口氣的感覺，有的人我一看材料就知道這么走是行不通的。

北青報：你的接待效果如何？

時福茂：絕大多數表示滿意，說自己聽明白了，也有了解決的思路了，比如要工程款的應該用哪些條文去起訴。當然人家真的是不是這么想的，出門了到底會怎么做，也不好說。也有不盡如人意的，有四個案子，無論我怎么說，到最后也沒有說服他們，人家不接受我的意見，還有的就直接跟我說，我有不聽你說的權利，人家接下來怎么做，我們也沒有強制性措施。文/本報記者李澤偉