索 引 號:
000014349/2015-00101
主題分類:
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
發(fā)文機關(guān):
國務(wù)院
成文日期:
2015年06月11日
標 題:
國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知
發(fā)文字號:
國發(fā)〔2015〕34號
發(fā)布日期:
2015年06月22日
主 題 詞:
國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知
國發(fā)〔2015〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定于2016年開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。 二、普查對象和范圍 第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變化情況和全面深化農(nóng)村改革的需要,普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標準時點為2016年12月31日,時期資料為2016年度資料。
四、普查組織和實施
全國農(nóng)業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院決定成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局,負責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
各地區(qū)、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,由發(fā)展改革委負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳方面的事項,由中央宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)。財政部、農(nóng)業(yè)部等各有關(guān)部門要按照各自職能,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。對于普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。各級普查機構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。地方有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認真配合做好普查工作,地方普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
五、普查經(jīng)費保障
第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,按照分級負擔(dān)的原則,由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān),并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關(guān)和統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構(gòu)核準。
(二)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。充分利用自主衛(wèi)星資源,準確測量全國主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔(dān)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
附件:國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
國務(wù)院
2015年6月11日
(此件公開發(fā)布)
附件
國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長:汪 洋 國務(wù)院副總理
副組長:江澤林 國務(wù)院副秘書長
王保安 統(tǒng)計局局長
張 勇 發(fā)展改革委副主任
胡靜林 財政部副部長
陳曉華 農(nóng)業(yè)部副部長
成 員:王世明 中央宣傳部副部長
韓 俊 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任
宮蒲光 民政部副部長
張?zhí)K軍 司法部副部長
胡存智 國土資源部副部長
李國英 水利部副部長
田 進 新聞出版廣電總局副局長
張為民 統(tǒng)計局副局長
張建龍 林業(yè)局副局長
黃守宏 國研室副主任
杜勤錄 總后勤部軍需物資油料部副部長
岳愛生 武警部隊后勤部副部長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由統(tǒng)計局副局長張為民兼任。