國務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)

國函〔2016〕17號

天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、廣東省、重慶市、四川省人民政府，商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市名）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

二、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）建設(shè)要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，借鑒中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)“六大體系”、“兩個平臺”的經(jīng)驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，吸引大中小企業(yè)集聚，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級發(fā)展。

三、有關(guān)部門和省、直轄市人民政府要努力適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，堅持深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好試點試驗的風(fēng)險。要在保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。試點工作要循序漸進(jìn)，適時調(diào)整。

四、有關(guān)省、直轄市人民政府要切實加強(qiáng)對綜合試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。要在商務(wù)部等部門的指導(dǎo)下，盡快修改完善具體實施方案并抓好組織實施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源，扎實推進(jìn)綜合試驗區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時提供相關(guān)電子信息。各綜合試驗區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。

五、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)和幫助地方政府切實解決綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，進(jìn)一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。商務(wù)部要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，適時對各綜合試驗區(qū)試點成果進(jìn)行評估，重大問題和情況及時報告國務(wù)院。

國務(wù)院

2016年1月12日

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