國務院關于同意設立青島西海岸新區(qū)的批復

國函〔2014〕71號

山東省人民政府：

《山東省人民政府關于申請設立青島西海岸新區(qū)的請示》（魯政呈〔2013〕26號）收悉。現(xiàn)批復如下：

一、同意設立青島西海岸新區(qū)。青島西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區(qū)區(qū)位條件、科技人才、海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢明顯，具備推進陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨特條件。要以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，服務于青島建設區(qū)域性經(jīng)濟中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設青島西海岸新區(qū)作為全面實施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要舉措，為促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉型發(fā)展、建設海洋強國發(fā)揮積極作用。

二、青島西海岸新區(qū)建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟、經(jīng)濟建設與國防建設、資源開發(fā)與生態(tài)保護、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動力，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，推進創(chuàng)新驅動和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)文明建設，深化對外對內(nèi)開放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

三、山東省人民政府要切實加強對青島西海岸新區(qū)建設的組織領導，完善工作機制，明確工作責任，加大支持力度，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調、聯(lián)動、高效的管理方式，積極穩(wěn)妥扎實推進青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展。要認真做好青島西海岸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃建設必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關專項規(guī)劃的要求。要執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策，著力優(yōu)化空間布局，切實節(jié)約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評價，切實保護和節(jié)約水資源。要進一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進青島西海岸新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設項目要按規(guī)定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展的支持和指導，進一步細化各項政策措施，在有關規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、機制創(chuàng)新、全面深化改革、擴大對外開放等方面給予積極支持。發(fā)展改革委要會同有關部門做好有關重大發(fā)展政策的落實工作，加強溝通協(xié)調，幫助解決青島西海岸新區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，為推動青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展營造良好的環(huán)境。

設立并建設好青島西海岸新區(qū)，對于全面實施海洋戰(zhàn)略、創(chuàng)新軍民融合機制、深化海洋管理體制改革、推進深遠海開發(fā)與陸海統(tǒng)籌發(fā)展和建設海洋強國具有重要意義。各有關方面要統(tǒng)一思想、密切配合、開拓創(chuàng)新、扎實工作，共同推動青島西海岸新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的新局面。

國務院

2014年6月3日

（此件公開發(fā)布）