國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

國函〔2015〕44號

浙江省人民政府、商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū)），具體實(shí)施方案由浙江省人民政府負(fù)責(zé)印發(fā)。

二、綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三、有關(guān)部門和浙江省人民政府要努力適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，積極做好服務(wù)，大力支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好試點(diǎn)試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)。要在保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗(yàn)區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。試點(diǎn)工作要循序漸進(jìn)，適時調(diào)整，逐步推廣。

四、浙江省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要在商務(wù)部等部門的指導(dǎo)下，盡快修改完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時提供相關(guān)電子信息。綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

五、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和幫助地方政府切實(shí)解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。商務(wù)部要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，適時對綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果進(jìn)行評估，重大問題和情況及時報(bào)告國務(wù)院。

國務(wù)院

2015年3月7日

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