國務院關于環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的批復

國函〔2015〕146號

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省人民政府，發(fā)展改革委：

發(fā)展改革委《關于報送環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要（修改稿）的請示》（發(fā)改地區(qū)〔2015〕1507號）收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），請認真組織實施。

二、《綱要》實施要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的歷史機遇，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標，立足主體功能定位和自身優(yōu)勢，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力擴大對內(nèi)對外開放，著力創(chuàng)新合作體制機制，以基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點，努力把環(huán)渤海地區(qū)建設成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放合作門戶。

三、北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省人民政府要切實加強對《綱要》實施工作的組織領導，強化責任分工，明確任務要求，積極探索實施績效考核和獎懲激勵措施，制定具體實施方案和專項規(guī)劃，把《綱要》落到實處。同時，要抓緊建立由北京市牽頭的環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制并切實發(fā)揮其作用，加強七省（區(qū)、市）協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。《綱要》實施中涉及的重大項目要按規(guī)定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持，協(xié)調(diào)解決基礎設施互聯(lián)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作等重點領域的困難和問題，為環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。發(fā)展改革委要會同有關部門加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，研究新情況、解決新問題、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，會同有關省（區(qū)、市）人民政府適時組織開展《綱要》實施情況評估，重大事項及時向國務院報告。

加快環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，是推進實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措，事關國家改革開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。各有關方面要提高認識、緊密合作，共同推動《綱要》的落實。

國務院

2015年9月15日

（此件公開發(fā)布）