索 引 號(hào):
000014349/2007-00206
主題分類:
城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\氣象、水文、測(cè)繪、地震
發(fā)文機(jī)關(guān):
國(guó)務(wù)院辦公廳
成文日期:
2007年12月21日
標(biāo) 題:
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好防范大霧天氣影響交通安全工作的緊急通知
發(fā)文字號(hào):
國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕54號(hào)
發(fā)布日期:
2008年03月28日
主 題 詞:
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好防范大霧天氣影響交通安全工作的緊急通知
國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕54號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門:
今年入秋以來(lái),我國(guó)中東部大部分地區(qū)出現(xiàn)了5天以上的大霧天氣,影響范圍較大,由此造成的交通安全事故時(shí)有發(fā)生,造成了一定程度的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),霧天導(dǎo)致的航班延誤、機(jī)場(chǎng)旅客滯留、道路封閉、交通擁堵等,給社會(huì)生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大不便。根據(jù)氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè),由于冷空氣勢(shì)力較弱,近地面層濕度較大,我國(guó)中東部大部分地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)霧或霾天氣,部分地區(qū)能見度在100米以下。為做好防范大霧天氣影響交通安全有關(guān)工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視大霧天氣的防范應(yīng)對(duì)工作。大霧造成近地面層能見度低,對(duì)航空、公路交通、海洋航運(yùn)而言都是高危險(xiǎn)天氣,容易誘發(fā)群死群傷的惡性交通事故。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視,要求進(jìn)一步做好防范大霧天氣影響交通安全的工作,防止重大事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,全面落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施,最大程度地減輕霧害影響,維護(hù)和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各級(jí)氣象部門要進(jìn)一步強(qiáng)化決策服務(wù)和公眾服務(wù)工作,不斷加強(qiáng)對(duì)霧、霾天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和適時(shí)臨近預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),為各級(jí)政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和人民群眾采取有效防范措施提供科學(xué)依據(jù)。氣象、公安、建設(shè)、鐵道、交通、民航、安全監(jiān)管等部門要密切合作,進(jìn)一步完善大氣能見度觀測(cè)系統(tǒng),填補(bǔ)近海海面、新建交通干線等區(qū)域存在的大霧觀測(cè)空白點(diǎn),落實(shí)交通安全氣象信息發(fā)布制度,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)大霧引發(fā)突發(fā)事件的能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)報(bào)預(yù)警信息的發(fā)布渠道,通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和手機(jī)短信、公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布大霧天氣預(yù)警信息和交通管制措施,提醒有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人合理安排生產(chǎn)營(yíng)運(yùn),提醒人民群眾合理安排出行計(jì)劃和時(shí)間,做好公眾出行信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)科學(xué)管理,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,防范和減輕大霧天氣對(duì)交通安全的影響。地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地做好大霧天氣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,建立科學(xué)有效的霧害防控機(jī)制,完善和實(shí)施科學(xué)的霧害防御專門預(yù)案,及時(shí)掌握大霧天氣預(yù)報(bào)信息和霧情發(fā)生的時(shí)段、路段、海域范圍,做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)。民航部門要制定、完善大霧天氣條件下的飛行/運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置預(yù)案及有關(guān)工作程序,并指導(dǎo)各航空公司、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,合理調(diào)配運(yùn)力,提前做好應(yīng)對(duì)大面積航班延誤的準(zhǔn)備工作,一旦乘客大量滯留,要做好通報(bào)解釋和善后服務(wù)工作,維護(hù)好航班運(yùn)行秩序。道路交通管理部門要對(duì)容易發(fā)生濃霧的路段,加大能見度檢測(cè)設(shè)備布設(shè)密度,及時(shí)掌握霧的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)在霧區(qū)路段密布具有自主發(fā)光能力的輪廓標(biāo)、凸起路標(biāo)、霧燈等設(shè)施,引導(dǎo)車輛安全出行;要根據(jù)大霧的能見度和路面狀況,科學(xué)合理地采取限速、限量和封閉措施;濃霧時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施,加大道路巡邏管控力度,對(duì)已經(jīng)滯留在路上的車輛,要及時(shí)護(hù)送、引導(dǎo)至繞行路線或安置在就近服務(wù)區(qū)等候,防止出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍交通擁堵。鐵路部門要根據(jù)大霧天氣影響情況,嚴(yán)格執(zhí)行霧天作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好列車運(yùn)行調(diào)整,強(qiáng)化運(yùn)輸調(diào)度指揮,對(duì)穿越霧區(qū)的列車實(shí)行調(diào)度引導(dǎo);要做好接觸網(wǎng)和電力機(jī)車受電弓的清潔工作,防止發(fā)生霧閃。水運(yùn)管理部門要充分發(fā)揮船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和船舶交通管理系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)港區(qū)、航道和錨泊船的監(jiān)管,把好船舶發(fā)航簽證關(guān),嚴(yán)禁船舶冒險(xiǎn)離港航行,嚴(yán)格督促在航船舶主動(dòng)采取錨泊扎霧等措施,防止船舶碰撞、擱淺等險(xiǎn)情事故發(fā)生。發(fā)生大霧天氣,有關(guān)地方政府和部門要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極落實(shí)霧天交通事故救援聯(lián)動(dòng)措施,確保發(fā)生事故后能夠快速救援、快速勘查、快速撤除現(xiàn)場(chǎng),最大限度減少損失。
四、加大宣傳和培訓(xùn)工作力度,提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大霧天氣的意識(shí)和能力。公安、交通、民航等有關(guān)部門要切實(shí)抓好相關(guān)教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)使?fàn)I運(yùn)單位、駕駛?cè)藛T掌握霧天駕駛、航行規(guī)定以及不同天氣環(huán)境下的安全運(yùn)行要求和應(yīng)急避險(xiǎn)措施。地方各級(jí)政府要切實(shí)加大大霧危害和應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳力度,使社會(huì)公眾切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí),提高預(yù)防、避險(xiǎn)和互救能力。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息暢通、快速反應(yīng)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。因大霧天氣造成道路、水上、航空安全事故及其他重大突發(fā)事件,要立即報(bào)告、不得延誤,及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。各地區(qū)、各部門、各單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合、聯(lián)系溝通,在信息資源、應(yīng)急準(zhǔn)備、事故處置等環(huán)節(jié)形成合力,切實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)大霧天氣影響交通安全工作。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二〇〇七年十二月二十一日